近日，滑縣人民政府辦公室

印發(fā)了2018年住房安全保障項目實施方案

等12個專項方案

其中危房改造備受關(guān)注

將惠及住房發(fā)生危險的

建檔立卡貧困戶、低保戶、

農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭

以及對未脫貧戶進(jìn)行“六改一增”

切實改善貧困群眾的住房和生活條件。

根據(jù)省住建廳和縣政府安排，2018年，滑縣住建局將按照《滑縣2017年度建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造工作實施方案》（滑建〔2017〕51號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確建檔立卡貧困戶“六改一增”工作有關(guān)問題的通知》（滑扶貧組〔2017〕30號）精神，幫助住房發(fā)生危險的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，對未脫貧戶進(jìn)行“六改一增”，切實改善貧困群眾的住房和生活條件，鞏固脫貧成果。

一、危房改造項目

（一）實施對象

1．2017年度農(nóng)村危房改造“回頭看”新建或修繕的房屋當(dāng)年未支付補助資金的對象；

2．唯一住房是危房的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類重點對象。

在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標(biāo)注“已脫貧（不再享受政策）”的對象不得使用扶貧整合資金進(jìn)行危房改造。

（二）實施內(nèi)容

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房情況，安排扶貧整合資金500萬元，對上述對象的危房實施農(nóng)村危房改造。

（三）工作要求

1．改造的危房必須是唯一住房，必須按方案要求進(jìn)行建設(shè)；

2．已脫貧的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造之前需報住建局審核，現(xiàn)場核查批準(zhǔn)后再予實施。

二、“六改一增”項目

（一）實施對象

1．2017年度實施了“六改一增”項目當(dāng)年未支付補助資金的建檔立卡貧困戶；

2．所有未脫貧戶。

錯識、未脫貧戶中已達(dá)到穩(wěn)定脫貧條件的不能享受該政策。

（二）實施內(nèi)容

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的情況，安排扶貧整合資金1300萬元，對上述對象進(jìn)行“六改一增”。實施中首先解決人員居住用房有關(guān)問題，按照主房-廚房-室外地面-廁所-圍墻-家具的順序依次進(jìn)行改造。

（三）工作要求

提高改造標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入力度，做到應(yīng)改盡改，確保一次性把問題解決到位。已經(jīng)實施過“六改一增”項目的對象，不再重復(fù)享受該政策。

三、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員家庭安全住房兜底保障項目

（一）實施對象

自籌資金能力和投工投料能力極弱的非貧困戶中的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員。

（二）實施內(nèi)容

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，計劃使用統(tǒng)籌整合資金100萬元，對上述對象在實施農(nóng)村危房改造后，仍然無法解決安全住房需求、還存在資金缺口的非貧困戶中的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，使用扶貧整合資金進(jìn)行兜底解決。

（三）工作要求

此類對象改造房屋面積按《滑縣2017年建檔立卡貧困戶等四類重點對象農(nóng)村危房改造實施方案》中下限標(biāo)準(zhǔn)控制。改造后的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員的宅院完全由扶貧整合資金兜底解決的，宅院產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

四、保障措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確一名班子成員專抓住房保障工作，建立專門工作機(jī)構(gòu)，確保這項惠及貧困群眾的民生工程能夠保證質(zhì)量，順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格工作程序。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處對建檔立卡貧困戶等四類重點對象的住房進(jìn)行排查摸底，對排查出來的危房，建立改造臺賬，組織技術(shù)人員鑒定危險等級。對危險等級方面存有爭議的房屋，聘請專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，對鑒定為C、D級危房的，進(jìn)行危房改造；對未脫貧戶的居住條件進(jìn)行調(diào)查摸底、評估，結(jié)合家庭實際情況和貧困戶意愿，按照改造順序進(jìn)行改造。

（三）規(guī)范資金撥付。要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造補助資金和“六改一增”資金的監(jiān)督管理，實行專賬核算、專款專用，不得借危房改造名義實施其他項目。對危房改造戶全部實行“一卡通”的形式直接將補助資金發(fā)放給補助對象；對“六改一增”資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對驗收合格的工程項目進(jìn)行匯總，嚴(yán)格按照各戶改造項目的實施方式、標(biāo)準(zhǔn)和成本核定資金分配數(shù)額，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

（四）建立長效機(jī)制。要按照《關(guān)于建立農(nóng)村危房改造長效管理機(jī)制的通知》（滑危改〔2017〕5號），對危改對象的審批、公示、質(zhì)量、安全、工程驗收、資金撥付、責(zé)任追究等進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格危房改造工作程序，切實減少問題發(fā)生。

（五）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，合理確定實施對象和實施項目，把好資金撥付關(guān)，嚴(yán)禁進(jìn)行“人情改”“關(guān)系改”，對定戶不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假造成負(fù)面影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；對克扣、套取、挪用、截留改造資金的，移交有關(guān)部門從重處理。

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